Не усложняйте, все просто.
ИМХО. Правительство Москвы заключило договор с какой-то финансовой компанией о том, что эта компания будет производить строительство в Южном Бутово. Так вот эта самая компания и должна за свой счет купить квартиры у правительства Москвы для жителей сносимых домов. Губы прям раскатали, бедная Москва, за счет Москвичей, держите карман шире. Правительство Москвы предлагает жителям сносимых домов те квартиры, которые купила для них Финансовая компания, а бесплатно правительство ничего не даст. Далее два варианта: либо финансовая компания жлобствует, либо финансовая компания оплатила жилье для выселяемых, а правительство Москвы решило людям не отдавать, что им положено, а оставить часть этих денег себе.

Пусть какая-нибудь финансовая компания попробует построить дом для очередников в Барвихе - сразу узнают Кузькину мать...